Meski Ada Putusan MK, Choirul Anam: Polisi Tetap Bisa Duduki Jabatan Sipil

REPUBLIKA.CO.ID, JAKARTA -- Mahkamah Konstitusi (MK) melalui putusan nomor 114/PUU-XXIII/2025 mengharuskan seluruh anggota Kepolisian RI (Polri) yang menduduki jabatan sipil agar kembali ke lembaganya. Terlebih lagi, Undang-Undang Polri memuat ketentuan, anggota Polri hanya dapat menduduki jabatan di luar kepolisian setelah mengundurkan diri atau pensiun dari dinas kepolisian.

Bagaimanapun, ada saja yang menilai bahwa polisi tetap bisa menduduki jabatan sipil. Komisioner Komisi Kepolisian Nasional (Kompolnas) Mohammad Choirul Anam menilai, putusan MK tersebut tidak serta merta mengharuskan seluruh anggota Polri yang menduduki jabatan sipil agar ditarik.

Sebab, dalihnya, masih ada regulasi lain yang memperbolehkan polisi menduduki jabatan sipil selama berkaitan dengan tugas kepolisian.

"Menurut UU Polri, ya itu kan memang dilarang kalau tidak berkaitan. Kalau yang berkaitan, memang boleh," kata Choirul Anam melalui pesan suara kepada Republika, Sabtu (15/11/2025).

Ia menilai, regulasi demikian tertuang dalam aturan perundang-undangan tentang aparatur sipil negara (ASN), termasuk dalam Peraturan Pemerintah (PP) tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil (PNS). Dalam Pasal 19 ayat 2 UU Nomor 20 Tahun 2023 tentang ASN disebutkan, jabatan ASN tertentu dapat diisi salah satunya oleh anggota Polri.

Dalam Pasal 147 PP Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS juga disebutkan bahwa jabatan ASN tertentu di lingkungan instansi pusat tertentu dapat diisi oleh prajurit TNI dan anggota Polri sesuai dengan kompetensi berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan.

"Ya, itu jika berkaitan memang dibolehkan," kata sosok yang biasa disapa Cak Anam itu.

Berpedoman kepada regulasi tersebut, Anam menilai, secara normatif polisi masih diperbolehkan untuk menempati jabatan di luar kepolisian. Meski begitu, jabatan sipil yang diberikan tentunya harus berkaitan dengan penegakan hukum atau memerlukan keterampilan khusus kepolisian.

"Ya, misalnya kayak BNN, kayak BNPT, KPK, atau lembaga-lembaga yang lain yang memang erat kaitannya dengan kerja-kerja kepolisian, khususnya penegakan hukum yang tidak bisa tergantikan," ujar dia.

Ia menambahkan, anggota kepolisian juga berbeda dengan TNI. Pasalnya, Polri pada dasarnya masih merupakan institusi sipil.

Anam mencontohkan, penanganan kasus penyalahgunaan kewenangan di institusi Polri selama ini masih diselesaikan oleh pengadilan umum, yang notabene pengadilan sipil. Hal itu menunjukkan bahwa Polri merupakan lembaga sipil.

Sebelumnya, MK menyatakan frasa "atau tidak berdasarkan penugasan dari Kapolri" dalam Penjelasan Pasal 28 ayat (3) Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia (UU Polri) bertentangan dengan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat.

Pertimbangan hukum Mahkamah yang dibacakan hakim konstitusi, Ridwan Mansyur, menyebutkan bahwa frasa “atau tidak berdasarkan penugasan dari Kapolri” sama sekali tidak memperjelas norma Pasal 28 ayat (3) UU Polri yang mengakibatkan terjadinya ketidakjelasan terhadap norma dimaksud.